陕西省司法厅副厅长丁小军一行莅临海普睿诚律所开展调研

8月18日上午，陕西省司法厅副厅长丁小军、政府法律事务处处长陈洁等一行3人莅临海普睿诚律所座谈调研，海普睿诚律所主任、管委会主席赵黎明，高级合伙人金韬、杜娟、林显春，合伙人王佩瑶及全体同仁诚挚接待。双方就律师担任政府法律顾问进行深入交流，海普睿诚律师结合工作实际，提出诸多建议，受到与会领导高度赞扬。

 

丁小军副厅长一行实地调研了律所办公环境，观看了海普睿诚律所宣传片，通过律所行政工作人员的详细介绍，了解了律所的人员规模、历史沿革、业务发展、公益服务及荣誉资质等各方面情况，丁小军副厅长对律所的发展愿景、管理模式及文化理念给予了充分肯定。他指出，海普睿诚律师事务所27年来不断创业，一直走在不断发展奋进的道路上，各方面发展在西部乃至全国都位列前茅。

 

赵黎明主任对丁小军副厅长的肯定表示感谢，详细介绍了现阶段律所在抗击疫情、党的建设、宣传民法典等方面的积极作为。他谈到，疫情期间律师立足职业，奉献专业，撰写普法系列文章60余篇，推出抗击疫情法律服务手册，并响应律所号召，捐款捐物共58万元，走在全省前列。律所重视党建工作，踊跃开展相关活动，认真筹备并成立了中共海普睿诚律师事务所党总支部，近期已向中国共产党陕西省律师行业委员会递交申请。《中华人民共和国民法典》颁布后，律所积极响应省司法厅、省律协关于开展“陕西律师齐动员、上门宣讲民法典”的行动号召，开展“百名律师进百村民法典公益宣讲活动”，内容广泛涉及婚姻、继承、邻里、留守儿童等各方面法律知识，力求做到贴近生活、贴近社会、贴近群众。

 

他谈到，在服务政府担任法律顾问方面，律所积极作为，律师认真对待，力求给政府在法律上提供思维与帮助，真正地帮助政府充分发挥职能，为政府提供法律智慧、法律思维及法律方法。

 

丁小军 副厅长  对律所的热情接待表示感谢，并对海普睿诚律所多年来热心参与社会服务，积极支持司法厅工作的责任感表示高度赞扬。

 

他谈到，近年来律师担任政府法律顾问为政府进行社会治理做了大量的工作，适逢政府法律顾问换届，本次交流正是代表政府看望顾问单位，同时也听听大家的心声。他谈到，如何做好政府法律顾问工作，如何在体制机制方面做得更全面，如何和政府的工作更合拍，大家对于政府法律顾问办公室都有哪些意见，希望大家畅所欲言。海普睿诚律师事务所在社会责任、发展引领、民法典宣传方方面面都走在西部前列，在全国也确属先进。赵黎明会长始终在不断学习、思考，他的事业情怀和社会责任感值得大家学习，海普睿诚27年一路走来得益于踏实肯干的创业精神和严谨求实的创新思维，律所的发展和进步也正在为中国律师行业的发展做出一定的思考和尝试。

 

陈 洁 处长  简要介绍了陕西省政府法律顾问的相关情况，并鼓励大家积极为政府法律工作建言献策。

 

她谈到，2006年政府法律顾问组正式成立，省级政府法律顾问覆盖率接近100%。法律顾问状态良好，但规范管理存在一定问题。希望通过调研，推动法律顾问规范管理、考评，助力政府法律顾问充分发挥作用。她指出，政府法律顾问在工作时很难考评，在日常工作量上也存在参差不齐的现象。随着经济的发展，政府涉法事务日益增多，广泛涉及征地拆迁、矿产资源、知识产权等方方面面。人员结构如何优化迫在眉睫，因此想提前听取大家的意见，以便在即将召开的全省政府法律顾问座谈会上更好地解决相应问题，希望海普睿诚律师多多支持相关的工作。

 

高级合伙人 金 韬  结合自身担任新城区和长武县人民政府的法律顾问的工作经历谈及。

 

他谈到，基层政府对依法行政需求量很大，政府在做出决定前，都会向政府法律顾问征询建议，尤其是面对涉诉涉法问题时一定会听取法律顾问意见。因此，建议在区、县司法局、司法厅的岗位中增设律师职务，只有内部的专业律师和外部的法律顾问对接，才能够更加准确地把握住处理问题的核心，更好地对问题进行衔接、沟通和处理；在规范性管理与法律顾问选拔上，对律师应当有执业年限的要求；同时，律师应当向当地政府提供完整的法律服务报告，作为续聘法律顾问的评选。

 

高级合伙人 林显春  向与会领导汇报了近一段时间自身的工作，并结合自身丰富的法律顾问服务经验提出了一些建议。

 

他谈到，近三年，自己参与解决了许多政府在招商引资过程中遇到的问题。政府引进企业之后，由于政策变动、政府换届等原因，导致企业投资受到影响，但企业家又很难退出，进而造成损失。因此，各级政府法律顾问团队里面，应当有律师具备应急处理能力与为招商引资的僵局解困提供方案的能力。实际上，在工作中，很难为招商引资提供没有副作用和效应的解决方案，如果政府法律顾问能够帮助化解其中矛盾，将会对企业和政府带来很大帮助。他表示，一个人水平再高都具有局限性，未来，非常愿意在赵黎明主席的带领下为政府做好法律服务。

 

合伙人 王佩瑶  对司法厅领导的莅临表示欢迎，同时结合自身担任第十四届全国运动会法律顾问的具体感受提出相关建议。 

 

她谈到，律所给自己的发展提供了非常广阔的空间，从去年底成为全运会的法律顾问开始，将近1年的时间里，团队都会派律师进行坐班。第一时间将全运会工作文件及时反馈至工作交流群，对全运会相关工作及文件进行严格把控和审查。这个过程中，她有两点感受，一是法律顾问服务已经从合同审查辐射到各种制度建设、尽职调查包括为全运会培训等方方面面。二是能感受到全运会的领导对律师工作的支持和重视。从服务全运会的经验来讲，在服务政府上，建议提高法律顾问坐班频率，不要频繁变动，要增强人员稳定性，建立好的沟通机制，以提升政府法律顾问的服务质量。

高级合伙人 杜 娟  结合多年来担任政府法律顾问的切身经历及服务企业与客户的实践所得谈及个人感悟与自身对于如何成为一名合格的政府法律顾问的思考。

她表示，今天参与座谈更多的是学习，担任政府法律顾问令她获益良多。具体有三点感受：一是精准，政府法律顾问不能流于形式，要在源头把控上进行专业划分，比如各小组精准对接需求；二是建议鼓励年轻律师能够参与进来，由资深律师带领青年律师，定会让政府法律顾问工作开展地更好；三是发挥主动服务意识，律师作为法律顾问要主动引导政府依法履职，并能够生成相应的计划和方案。同时，希望司法厅多做引导，推动律师的服务理念，让律师像爱护客户一样珍惜作为政府法律顾问的机会。

 

律所主任、管委会主席赵黎明  法律顾问应当为政府提供思想，而不是仅仅对文件提供合法性依据。现阶段，省级政府已做到法律顾问全覆盖，但没有很好地发挥律师创造法律思维、规避法律风险等作用。政府在出具文件之前，要和法律顾问充分沟通文件背景和意图，这样才能体现法律顾问的价值，只让律师修改文件条款，那是把律师当作法律秘书。与此同时，政府要真正做到以人为本，让老百姓感受到法律的力量，就应当有大的格局，就不能只站在政府立场、谈所谓政府的“合法权益”，要以人民利益为重，法律顾问也应当具备相应的意识。因此，要树立法律顾问的全局观、责任观、大局观，建议省司法厅大力开展对法律顾问的高端培训，树立法律顾问为人民服务的理念。

 

赵黎明主任结合多年来的工作与思考，提出以下建议：一、建立政府团队式首席法律顾问制度，各团队的首席顾问应该是有影响力、资深、执业水平高的律师，配备专属的团队，不仅是解决专业问题，更要能够解决综合性的复杂问题。用法律经验和法律智慧来服务政府。二、建立地市法律顾问施行备案制，加强对地市、区县的业务指导，从而保障法律顾问服务的效果。三、政府聘请法律顾问应当符合律师法规定，和律师事务所签订合同，由律所指派律师具体经办政府法律顾问工作，同时政府法律顾问的经费要纳入财政预算，为政府法律顾问服务买单。

 

丁小军 副厅长 对海普睿诚律师的建议给与充分肯定。他谈到，今天大家的建议对于保障政府法律顾问工作有序、有效开展具有很大帮助。大家不光对省政府法律顾问工作提出建议，还针对各级政府和部门的法律顾问工作各抒己见。诸如法律顾问的专业化、精准化、团队化、法律顾问的培训、基层法律顾问备案制都具有很高地实践的价值。

 

他指出，现在政府法律顾问制度确实有待完善，如何让政府法律顾问的参与更有价值值得思考。他谈到，赵黎明主席经验丰富，他连续两届担任陕西省律师协会会长，这10年是陕西律师行业发展最快、最好的10年。希望赵黎明主席一如既往地做好法律顾问工作，同时也希望海普睿诚律师、尤其是青年律师都能够参与政府法律顾问工作，这是一份社会责任，也是一份历练。未来，希望律所继续走在前列，创出一片天地。