海普睿诚律师参加“陕西省未成年人保护的实践发展和立法建议”论坛

陕西省《预防未成年人犯罪法》办法、《未成年人保护法》办法，分别于2005年、2009年颁布实施。它们是我省保护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪的专门法规,也是我省政府及共青团组织等相关部门，参与地方立法实践的成功尝试。然而，随着经济社会不断发展，青少年犯罪形态与犯罪手段呈现多样化，在未成年人保护与犯罪预防面临着许多新情况新问题，相关地方法规急需修订完善。2017年省人大启动《陕西省实施预防未成年人犯罪法》办法的立法调研。

2018年5月28日下午，“陕西省未成年人保护的实践发展和立法建议”论坛在西安市交大航天学校隆重召开，本次论坛的举办得到了陕西省人大内司委、陕西省司法厅、陕西省教育厅、共青团陕西省委的大力支持。出席活动的领导和嘉宾有省人大内司委办公室主任马雅春、省司法厅副厅长丁小军、省政府教育督导团总督学马万青、团省委副书记黄华、省人大常委省律协会长韩永安、西安教育城股份有限公司董事长、西安交大附中航天学校董事长马忠科、西安交大基础教育党委书记、西安交大附中校长王佩东、西安交大附中航天学校执行副校长刘珺。到会的还有省预防青少年犯罪研究会的全体理事，来自西北政法大学、西安财经学院的学生代表及新闻媒体的代表。

为了推动和落实未成年人法律援助进校园，建立未成年人法律保护基层工作机制，推进未成年人法律援助示范学校建设。主论坛开篇由西安交大附中航天学校校长王佩东、省司法厅副厅长丁小军和团省委副书记黄华致辞，表达了对预防未成年人犯罪的关注和未成年人健康成长的美好愿景。随后省司法厅向交大附中航天学校授牌并赠予法律书籍。

本次论坛还得到了社会各界广泛关注，受到了极大的重视。中国青少年研究中心法律研究所所长郭开元，专程赶来参加本次论坛，进行了《未成年人保护的实践发展和立法建议》的主旨演讲，围绕我国未成年人犯罪预防和地方立法建议主题，从全国的整体数据提炼陕西省可借鉴和运用的修法准备。

陕西省司法厅副厅长丁小军表示，近年来，陕西省司法行政机关深入贯彻落实《未成年人保护法》《陕西省实施<未成年人保护法>办法》《陕西省法律援助条例》等法律法规，充分发挥司法行政法制宣传、法律服务、法律援助等职能作用，积极适应未成年人实际需要，通过建立组织网络、开辟绿色通道、法律援助进校园、发放法律援助爱心卡、办理法律援助案件等举措，不断拓展服务领域，丰富服务方式，强化服务效果，为提高未成年人法律意识，维护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长做了大量工作，取得了积极成效。各级司法行政机关和法律援助机构要积极开展法律进校园活动，进一步推动各地把与未成年人权益保护紧密相关的事项纳入法律援助服务范围，积极为符合条件的未成年人提供诉讼和非诉讼代理。着力推进未成年人法律援助规范化建设，依托共青团、妇联、学校、律师事务所等单位建立健全未成年人维权站点。加强未成年人法律援助队伍建设，不断提升法律援助的服务质量，切实维护未成年人的合法权益。

此次论坛沙龙研讨环节分为四个板块，分别是未成年人的法律援助、少年司法、校园未成年保护、地方立法建议。采取沙龙的形式，通过嘉宾面对面的沟通交流，碰撞思想，凝聚共识，为有效研判陕西省未成年人法律需求与犯罪预防新动向、为涉及未成年人保护相关法律法规的修订完善提供了极具建设性、操作性的意见和建议。通过陕西警官学院副教授张麦昌、西北政法大学教授刘仁琦，公检法的各位嘉宾，西北政法大学教授管华，陕西省预防青少年犯罪研究会会长、海普睿诚律师事务所执行主任、高级合伙人闫玉新等嘉宾的深入研讨，碰撞出了许多新的观点。大家普遍达成共识，法律修订工作刻不容缓，需广泛听取各方意见、进行深度调研，尽快修订陕西省涉及未成年人保护相关法律法规的地方性法规办法。

最后西北政法大学褚宸舸教授对本次论坛作了学术总结。褚教授有高度、有深度、有广度的总结对本次论坛的主题进行了升华，引人入胜、发人深思。在未成年人保护领域，政府部门、高校学者时刻在努力，法律援助制度继续在完善，各个领域保持密切关注，从源头上预防和减少未成年人违法犯罪案件的发生，不断践行社会责任，营造良好的法治教育氛围。本次论坛的召开为下一步陕西省未成年人保护立法提供了建议和思路，为今后保障未成年人提供了良好的借鉴作用。